國家林草局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,對標(biāo)對表黨的二十大新部署新要求,站在人與自然和諧共生的高度謀劃和推進(jìn)林草工作,奮力譜寫林草高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
森林草原火災(zāi)被聯(lián)合國列為世界八大自然災(zāi)害之一,不僅嚴(yán)重破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境,而且對人民生命安全和公共安全產(chǎn)生極大危害。我國幅員遼闊,森林草原高火險形勢在南方北方交叉輪替,形成全年防火局面,森林草原火災(zāi)防控任務(wù)繁重,防火一直是林草工作的頭等大事。新一輪機構(gòu)改革以來,國家林草局主要負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)預(yù)防,開展防火巡護(hù)、火源管理、日常檢查、宣傳教育、防火設(shè)施建設(shè),組織指導(dǎo)地方林草部門進(jìn)行火情早期處理。林草部門牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,以森林草原火災(zāi)“少發(fā)生、不發(fā)生”為目標(biāo),堅持森林草原防滅火一體化工作理念,積極防范部署,主動協(xié)同配合,推進(jìn)形成防滅火工作合力。
2022年,國家林草局積極配合應(yīng)急部修訂《森林草原防滅火條例》,中辦、國辦出臺了《關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》,全面加強調(diào)度安排、隱患排查和早期處置。針對南方部分地區(qū)遭遇歷史罕見持續(xù)高溫、夏秋連旱極端氣候現(xiàn)象,派出督導(dǎo)組到23個省份包片蹲點,派出工作組指導(dǎo)重慶、湖南等地科學(xué)處置火情。組織實施各類防火項目145個,支持重點火險區(qū)林火阻隔、防火道路等基礎(chǔ)能力建設(shè)??茖W(xué)快速處置36起雷擊火,均無人員傷亡。將防火工作作為林長制考核,壓緊壓實地方各級黨委政府責(zé)任。升級優(yōu)化林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)防火子系統(tǒng),接入視頻近1.9萬個。林草系統(tǒng)租用各類防火飛機458架(直升機65架)。推進(jìn)“防火碼”應(yīng)用,共設(shè)卡口11.7萬個,總掃碼量5940余萬人次。大興安嶺林區(qū)建成全覆蓋的防范雷擊火閃電定位探測網(wǎng)。全年森林草原火災(zāi)受害率繼續(xù)保持歷史低位。
當(dāng)前,森林草原防火工作還面臨防滅火一體化機制不健全、隊伍力量薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等突出問題。下一步,國家林草局將牢記習(xí)近平總書記關(guān)于防火責(zé)任重于泰山、積極防范部署、“四問”等重要指示批示精神,以時時放心不下的責(zé)任感抓好防火工作。一是建立部門協(xié)同、信息共享、聯(lián)防聯(lián)控的防滅火一體化運行機制,形成“防、救、查”分工明確、協(xié)調(diào)順暢、配合緊密、調(diào)度有序的工作體系,持續(xù)推行包片蹲點、現(xiàn)場督導(dǎo)工作模式。二是強化屬地責(zé)任,對早期火情“打早、打小、打了”。建立網(wǎng)格化責(zé)任體系和非法野外用火舉報獎勵制度,及時發(fā)布火險預(yù)警、隱患提示。三是強化基層防滅火力量建設(shè),加快組建基層專業(yè)消防隊伍。爭取提高林草系統(tǒng)消防隊員和護(hù)林員收入待遇,建立穩(wěn)定的資金支持渠道,加強考核管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊伍正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。四是加強重點片區(qū)林火阻隔系統(tǒng)建設(shè),加大重點火險區(qū)綜合治理項目建設(shè)力度,推進(jìn)蓄水池、攔水壩、無人機巡護(hù)應(yīng)用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭取將防火重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國家重點項目。五是建立專家智庫,為火災(zāi)預(yù)防、早期處理等提供決策支持。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+防火督查”系統(tǒng)應(yīng)用,推進(jìn)線上線下督查相結(jié)合。積極探索無人機等技術(shù)在巡護(hù)、通信、監(jiān)測和火情處理等方面的應(yīng)用。