國家林草局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行習近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,對標對表黨的二十大新部署新要求,站在人與自然和諧共生的高度謀劃和推進林草工作,奮力譜寫林草高質量發(fā)展新篇章。
自然保護地是生態(tài)建設的核心載體、中華民族的寶貴財富、美麗中國的重要象征,在維護國家生態(tài)安全中居于首要地位。我國自1956年在廣東省建立第一個自然保護區(qū)—鼎湖山自然保護區(qū)以來,經過多年努力,已建立各級各類自然保護地近萬個,占陸域國土面積的18%。2018年機構改革后,由國家林草局統(tǒng)一保護監(jiān)管各類自然保護地,推動印發(fā)了《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》和《關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》,強化了自然保護地監(jiān)管。
針對自然保護地交叉重疊、邊界不清等歷史遺留問題和現實矛盾沖突,自然資源部、國家林草局于2020年啟動自然保護地整合優(yōu)化工作,對全國自然保護地開展全面調查摸底評估,研究制定相關規(guī)則,出臺系列政策文件。2022年,緊密銜接生態(tài)保護紅線劃定,加快工作進度,加大工作力度,推動全國自然保護地整合優(yōu)化工作取得重要進展,初步形成《全國自然保護地整合優(yōu)化方案》。部局聯合辦公,同步進行保護地整合優(yōu)化預案再完善工作與生態(tài)保護紅線調整,對三條控制線及相關保護地進行串聯審核,基本完成了“三區(qū)三線”劃定任務。組織開展風景名勝區(qū)整合優(yōu)化預案編制工作,印發(fā)了風景名勝區(qū)整合優(yōu)化工作規(guī)則和數據匯交要求,編制了風景名勝區(qū)有關文件資料匯編。組建指導組指導編制預案,組織審核專班集中聯合審查1051個風景名勝區(qū)預案,并對100多個風景名勝區(qū)預案進行抽查,完成了審查工作。
下一步,國家林草局將認真貫徹落實黨中央決策部署,繼續(xù)抓好自然保護地整合優(yōu)化。一是進一步完善相關程序,爭取自然保護地整合優(yōu)化方案及早落地實施。二是持續(xù)加強自然保護地監(jiān)督管理,定期組織開展人類活動情況遙感監(jiān)測和核查,做到問題早發(fā)現、案件早查處、隱患早排除,確保自然保護地平穩(wěn)有序健康發(fā)展。三是推動完善生物多樣性監(jiān)測監(jiān)管平臺、國家級自然保護區(qū)和國家級風景名勝區(qū)規(guī)劃審批審查管理系統(tǒng),推進以國家公園為主體的自然保護地體系規(guī)劃和林草系統(tǒng)生物多樣性十四五規(guī)劃與遠景目標編制工作。